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　　为深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，深入落实党中央、国务院关于“双减”工作的重要决策部署，全面落实立德树人根本任务，深化教育评价改革，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，根据《中央国务院关于深化新时代教育评价改革总体方案》(中发〔2020〕19号)、《中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(中发〔2019〕26号)、《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》，《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》(国发〔2019〕4号)，中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(〔2021〕40号)，《教育部国家发展改革委财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》(教基〔2023〕4号)以及《广东省教育厅关于深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(粤教考〔2023〕14号)等文件精神，结合我市实际，现就深化我市高中阶段学校考试招生制度改革，提出如下意见。

　　严格按照《课程方案和标准》，科学确定各学科考试命题内容，优化试题结构，提高命题质量。全面推进基于核心素养的考试，试题要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，抓住义务教育阶段“培养学生正确价值观、必备品格和关键能力”的实质与核心，以必备知识、关键能力、学科素养、核心价值观为考试内容。注重加强对学生理想信念、爱国主义、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质等方面的考查，注重对学生思维过程、创新意识和在真实情境中分析解决问题能力的考查。试题试卷的整体难度适当、题量适中，减少单纯记忆、机械训练性质的试题，杜绝偏题、怪题。

　　(一)学生综合素质评价作为高中阶段学校录取的依据或参考。各区教育局、学校要根据广州市初中学生综合素质评价实施办法的要求组织实施，主要内容包括学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等5个方面，主要采取写实记录、评语评价和重要观测点评价等形式。综合素质评价的实施依托“广东省初中学生综合素质评价信息管理平台”进行，以学期为单位开展评价工作，形成学生个人综合素质评价档案材料。综合素质评价档案应作为普通高中自主招生的重要参考。

　　经批准的普通高中可设置自主招生计划，招收具有学科特长或创新潜质的优秀初中应届毕业生。省市属学校面向全市自主招生，区属学校面向本区自主招生。普通高中自主招生方案由学校根据自身办学目标、定位和特色制定，内容要包含学校招生范围、计划、办法和程序等。省市属学校将方案报市招考办，区属学校将方案报区教育局、市招考办后，提前向社会公布。普通高中应根据学生的初中学业水平考试成绩和综合素质评价等进行自主招生。被普通高中自主招生录取的学生，其初中学业水平考试成绩不得低于全市统一划定的招生录取最低控制分数线，优秀体育后备人才招生录取最低控制分数线和招生办法另行制定。普通高中自主招生各个环节应向社会公开，接受社会监督，其中自主招生名单应向社会公示，确认无异议后由学校报市招考办录取。体育、艺术特长生招生在自主招生范围内安排，招生方案由市另行制定。自主招生计划由市统筹安排，普通高中自主招生比例不超过学校招生计划的10%。进一步完善自主招生学生培养模式和跟踪机制，定期开展自主招生情况总结和学生周期培养效果评估工作，保障人才培养质量。

　　根据国家、省关于优质普通高中名额分配招生的规定，公办的示范性普通高中和省一级普通高中等优质普通高中应将不低于50%的招生计划合理分配到初中学校。省市属公办示范性普通高中等优质普通高中名额分配计划分配范围为全市范围内初中学校(不含特殊教育学校，下同);区属公办示范性普通高中和省一级普通高中等优质普通高中名额分配计划分配范围为本辖区内的初中学校;成立教育集团的示范性普通高中的名额分配招生计划应适当向集团内农村初中和薄弱初中倾斜。报考名额分配计划的学生，必须是具有广州市户籍(含政策性照顾学生)，且具有广州市同一初中学校三年完整学籍并在该校就读到毕业的初中应届毕业生或从市外转学到本市并在转入学校就读到毕业的初中应届毕业生。名额分配招生时，应将综合素质评价作为重要参考。名额分配计划具体分配与录取办法另行制定。

　　1.具有我市三年初中完整学籍且具备下列居住证明之一的非广州市户籍初中应届毕业生，可报考我市公办、民办普通高中和中等职业学校：(1)父母一方或其他监护人持有在广州市办理且在有效期内的《广东省居住证》;(2)父母一方、其他监护人或考生本人持有在广州市办理且在有效期内的《港澳居民居住证》或《外国人永久居留身份证》。不符合以上条件，但具有我市初中学籍的非广州市户籍初中应届毕业生及非广州市户籍往届生，可报考我市民办普通高中、中等职业学校。

　　加强师资配备、设施设备等方面的条件保障，满足正常教学需要;严格落实《课程方案和标准》，开齐开足国家规定的课程，合理安排教学进度;加强学生学业生涯规划的指导，培养学生自主发展能力;进一步转变人才培养观念，创新人才培养模式和教学方法，提升教育教学质量，深入实施素质教育，减轻学生过重的课业负担和学习压力;完善命题组织保障和审查制度，健全命题专家人才库，实行动态管理;优化评卷和数据统计工作，加强试卷质量评估监测和分析，提高考试命题的科学化和专业化水平。

　　做好招生计划编制工作;推进标准化考点建设，狠抓考风考纪，提高考试工作规范化水平;加强招考队伍廉政建设，严格执行考试招生的各项规章制度和廉政要求;做好对各类考生(政策性照顾学生、自主招生、加分录取和优先录取等)的审核和公示工作;严格招生规范管理，对出现广州市高中阶段学校考试招生负面清单(详见附件3)中违规招生行为的单位和个人，均应按规定严肃处理。各级招考部门要完善检举和申诉受理机制，依法严肃查处违法违规行为。

　　为深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，深入落实党中央、国务院关于“双减”工作的重要决策部署，全面落实立德树人根本任务，深化教育评价改革，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，根据《中央国务院关于深化新时代教育评价改革总体方案》(中发〔2020〕19号)、《中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(中发〔2019〕26号)、《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》，《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》(国发〔2019〕4号)，中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(〔2021〕40号)，《教育部国家发展改革委财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》(教基〔2023〕4号)以及《广东省教育厅关于深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(粤教考〔2023〕14号)等文件精神，结合我市实际，现就深化我市高中阶段学校考试招生制度改革，提出如下意见。

　　严格按照《课程方案和标准》，科学确定各学科考试命题内容，优化试题结构，提高命题质量。全面推进基于核心素养的考试，试题要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，抓住义务教育阶段“培养学生正确价值观、必备品格和关键能力”的实质与核心，以必备知识、关键能力、学科素养、核心价值观为考试内容。注重加强对学生理想信念、爱国主义、品德修养、知识见识、奋斗精神、综合素质等方面的考查，注重对学生思维过程、创新意识和在真实情境中分析解决问题能力的考查。试题试卷的整体难度适当、题量适中，减少单纯记忆、机械训练性质的试题，杜绝偏题、怪题。

　　综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段，作为学生毕业升学依据或参考，是指导学生成长和体现学校办学水平的重要依据。(一)学生综合素质评价作为高中阶段学校录取的依据或参考。各区教育局、学校要根据广州市初中学生综合素质评价实施办法的要求组织实施，主要内容包括学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等5个方面，主要采取写实记录、评语评价和重要观测点评价等形式。综合素质评价的实施依托“广东省初中学生综合素质评价信息管理平台”进行，以学期为单位开展评价工作，形成学生个人综合素质评价档案材料。综合素质评价档案应作为普通高中自主招生的重要参考。

　　经批准的普通高中可设置自主招生计划，招收具有学科特长或创新潜质的优秀初中应届毕业生。省市属学校面向全市自主招生，区属学校面向本区自主招生。普通高中自主招生方案由学校根据自身办学目标、定位和特色制定，内容要包含学校招生范围、计划、办法和程序等。省市属学校将方案报市招考办，区属学校将方案报区教育局、市招考办后，提前向社会公布。普通高中应根据学生的初中学业水平考试成绩和综合素质评价等进行自主招生。被普通高中自主招生录取的学生，其初中学业水平考试成绩不得低于全市统一划定的招生录取最低控制分数线，优秀体育后备人才招生录取最低控制分数线和招生办法另行制定。普通高中自主招生各个环节应向社会公开，接受社会监督，其中自主招生名单应向社会公示，确认无异议后由学校报市招考办录取。体育、艺术特长生招生在自主招生范围内安排，招生方案由市另行制定。自主招生计划由市统筹安排，普通高中自主招生比例不超过学校招生计划的10%。进一步完善自主招生学生培养模式和跟踪机制，定期开展自主招生情况总结和学生周期培养效果评估工作，保障人才培养质量。

　　根据国家、省关于优质普通高中名额分配招生的规定，公办的示范性普通高中和省一级普通高中等优质普通高中应将不低于50%的招生计划合理分配到初中学校。省市属公办示范性普通高中等优质普通高中名额分配计划分配范围为全市范围内初中学校(不含特殊教育学校，下同);区属公办示范性普通高中和省一级普通高中等优质普通高中名额分配计划分配范围为本辖区内的初中学校;成立教育集团的示范性普通高中的名额分配招生计划应适当向集团内农村初中和薄弱初中倾斜。报考名额分配计划的学生，必须是具有广州市户籍(含政策性照顾学生)，且具有广州市同一初中学校三年完整学籍并在该校就读到毕业的初中应届毕业生或从市外转学到本市并在转入学校就读到毕业的初中应届毕业生。名额分配招生时，应将综合素质评价作为重要参考。名额分配计划具体分配与录取办法另行制定。

　　1.具有我市三年初中完整学籍且具备下列居住证明之一的非广州市户籍初中应届毕业生，可报考我市公办、民办普通高中和中等职业学校：(1)父母一方或其他监护人持有在广州市办理且在有效期内的《广东省居住证》;(2)父母一方、其他监护人或考生本人持有在广州市办理且在有效期内的《港澳居民居住证》或《外国人永久居留身份证》。不符合以上条件，但具有我市初中学籍的非广州市户籍初中应届毕业生及非广州市户籍往届生，可报考我市民办普通高中、中等职业学校。

　　加强师资配备、设施设备等方面的条件保障，满足正常教学需要;严格落实《课程方案和标准》，开齐开足国家规定的课程，合理安排教学进度;加强学生学业生涯规划的指导，培养学生自主发展能力;进一步转变人才培养观念，创新人才培养模式和教学方法，提升教育教学质量，深入实施素质教育，减轻学生过重的课业负担和学习压力;完善命题组织保障和审查制度，健全命题专家人才库，实行动态管理;优化评卷和数据统计工作，加强试卷质量评估监测和分析，提高考试命题的科学化和专业化水平。

　　做好招生计划编制工作;推进标准化考点建设，狠抓考风考纪，提高考试工作规范化水平;加强招考队伍廉政建设，严格执行考试招生的各项规章制度和廉政要求;做好对各类考生(政策性照顾学生、自主招生、加分录取和优先录取等)的审核和公示工作;严格招生规范管理，对出现广州市高中阶段学校考试招生负面清单(详见附件3)中违规招生行为的单位和个人，均应按规定严肃处理。各级招考部门要完善检举和申诉受理机制，依法严肃查处违法违规行为。